貿易談判波及新能源車，陸今年補貼政策延遲發布

MoneyDJ新聞 2019-02-21 17:14:15 記者 新聞中心 報導

經濟觀察網報導，春節已過，大陸2019年新能源補貼政策仍遲遲未發佈，在業內看來這有點「不符合常理」。而最新消息顯示，補貼政策遲遲不發佈，除了因2019年是補貼終止前的最後一次退坡而使政策尺度界定難度增加外，正在進行的中美貿易談判可能也是新能源汽補貼政策延遲發布的另一個重要原因。

據美國金融時報、大西洋月刊等多方資訊顯示，備受關注的中國新能源汽車補貼政策，確實出現在了中美經貿磋商中，並成為重要議題和爭議點之一。2019年2月14日至15日，中美貿易代表在北京進行了高級別磋商。美國金融時報2月14日報導指出，在此次談判中，美國政府對中國企業從政府補貼、產業政策和國有銀行處所獲得的支持存在異議，美國官員認為中國的補貼政策扭曲了全球市場競爭。


其中，汽車業被作為受惠補貼的典型，大西洋月刊指出，據華盛頓戰略與國際研究中心的報告，中國大陸政府從2009年到2017年在電動汽車領域從研發到補貼等各方面支出資金超過了580億美元，占該行業總銷售額的比例達到驚人的42%。

另據金融時報報導指出，對於以上問題，中國談判代表表示，願意將政府的各種補貼制度更加透明化，但不會廢除或大幅修改美國所指的任何補貼政策。而先前大陸媒體引述華爾街日報報導指出，在中美經貿論壇中，「中國提議取消新能源汽車補貼」，目前則未有相關消息支持此論調。

而幾乎可以確定的是，大陸新能源汽車補貼問題已經受到中美貿易摩擦影響，這項政策的制定和發佈很可能將在3月1日中美華盛頓貿易談判之後方能進行。這是中美約定暫停相互徵收關稅90天最後的談判期限。

業內人士認為，從中國談判代表的表態來看，2019年新能源汽車的補貼應該不會提前全面退出，但補貼制度將進一步規範和透明化。而大陸國內最近關於新能源汽車補貼的官方消息是在1個月前，2019年1月12日，在中國電動汽車百人會論壇上，工信部部長苗圩表示，相關部門正在加緊研究制定2019年補貼政策，整體原則是在確保2021年補貼全部退出後，產業不發生大的波動，分階段釋放退坡所帶來的壓力，防止一次退坡坡度過大，帶來大起之後的大落。

但從國際上的實際情況來看，美國指責中國補貼新能源車的做法恐自取尷尬，對包括新能源汽車在內的新技術和科技項目進行補貼，幾乎是全球政府普遍會採取的措施，也包括美國在內。公開資料顯示，美國政府在2008年推出新能源汽車補貼政策，在2009年經濟刺激計畫中，美國斥資140億美元支援充電式混合動力汽車的動力電池、關鍵零組件的研發和生產，並支援充電基礎設施建設、提供消費者購車補貼和政府採購；而自2007年以來，特斯拉以加州電動車製造商的身份一共獲得了35億美元的政府補貼；且最近幾年，美國每個財政年度的預算中均安排了資金支援新能源汽車發展。